В Генпрокуратуре заявили об угрозе коррупции при формировании федерального перечня учебников

В Генпрокуратуре провели антикоррупционную экспертизу приказа Минобрнауки от 2016 года, касающегося формирования федерального перечня учебников. По информации пресс-центра ведомства, эксперты выявили ряд коррупциогенных факторов.

Порядок формирования перечня предусматривает дополнительную экспертизу на основании решения Научно-методического совета по учебникам.  Проводится она той же или другой экспертной организацией в случае, если есть вопросы в отношении предыдущей экспертизы. Вместе с тем, Порядок не определяет условия выбора экспертной организации Советом.

При проведении экспертизы нужно исключить конфликт интересов между экспертом и заказчиком, говорится в Порядке. В случае же его наличия Совет может принять решение против включения учебника в перечень. При этом в Порядке все также не отображено понятие конфликта интересов и  способы его предотвращения. В результате есть вероятность необоснованных исключений из общего порядка по решению должностных лиц.

При отправке на дополнительную экспертизу по решению Совета учебник не может быть включен в федеральный перечень, отмечается в ряде положений Порядка. Несмотря на это, сегодня в нем есть совершенно противоречивые положения. Они указывают, что учебник может быть исключен из списка, если издание своевременно не представит положительное заключение экспертов по итогам дополнительной или повторной экспертизы.

Также Генпрокуратура обнаружила и другие нормативные коллизии. По выводам экспертов, это создает риск коррупции при включении учебников в федеральный перечень. С учетом этого ведомство направило в Минпросвещения информацию о необходимости проработки данных вопросов. Сегодня они находятся на рассмотрении.

В свою очередь, в Министерстве просвещения уверяют, что противоречий в порядке формирования перечня учебников нет. В пресс-центре ведомства отметили, что нормативная деятельность министерства опирается на строгие законодательные нормы. Перед принятием соответствующего Порядка он прошел антикоррупционную, правовую, а также другие экспертизы. Кроме того, в Минпросвещения рассказали, что в настоящее время продолжают работу над новым порядком формирования федерального перечня. В этой работе планируется учесть и предписания Генпрокуратуры.

Стоит напомнить, что новый федеральный перечень был утвержден в прошлом году. При этом список изданий в нем сократился на треть. Некоторые эксперты негативно высказались в отношении данных изменений, указав на снижение вариативности образования.